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La mayoría progresista del TC concluye que la Constitución no prohíbe las leyes de amnistía

Agencias
martes, 24 de junio de 2025, 19:47 h (CET)

La mayoría progresista del TC concluye que la Constitución no prohíbe las leyes de amnistía

El malestar interno crece porque "la deliberación no existe": "Esto es un paripé"

MADRID 24 (EUROPA PRESS)
La mayoría progresista del Tribunal Constitucional (TC) ha concluido este martes que la Carta Magna no prohíbe la concesión de amnistías, en el marco de las deliberaciones sobre el borrador de sentencia que propone validar la ley de amnistía al 'procés' y que se espera que sea avalado al término del Pleno monográfico celebrado esta semana en la corte de garantías.

Según ha informado el TC, en la primera parte de la sesión plenaria que se desarrolla este martes, "se ha debatido si la Constitución permite una ley de amnistía en abstracto". Y "la opinión mayoritaria de los magistrados ha considerado que la Constitución no la prohíbe y que, por tanto, el legislador puede aprobar leyes de amnistía", ha indicado.

Los magistrados han avanzado así en el estudio sobre la ley de amnistía propiciado por el recurso de inconstitucionalidad que presentó el PP contra toda la norma jurídica, cuya ponencia ha recaído en la vicepresidenta del TC, la magistrada progresista Inmaculada Montalbán.

En la primera sesión de este Pleno monográfico, que tuvo lugar el pasado lunes, el TC analizó la petición del PP, del Senado y de tres magistrados conservadores --Enrique Arnaldo, César Tolosa y Concepción Espejel-- para que la corte de garantías presentara su propia cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) o al menos esperara a que contestara a las planteadas por otros tribunales, pero la mayoría progresista también lo rechazó.

La deliberación, que se está desarrollando por bloques temáticos, seguirá con el análisis de si esta ley de amnistía en particular es constitucional. Finalmente, los magistrados estudiarán las tachas específicas que los 'populares' hacen a determinados artículos de la norma jurídica.

Cada bloque da lugar a un debate propio donde toman la palabra todos los magistrados, por lo que los tiempos son los que van marcando esas intervenciones. No obstante, las fuentes jurídicas consultadas por Europa Press confían en que el TC sentencie el jueves.

UN PLENO REDUCIDO PERO CON LA MISMA MAYORÍA
El Pleno está constituido por 10 de los 12 magistrados que lo forman habitualmente, con una mayoría progresista de 6 a 4 que en estas dos primeras sesiones se ha impuesto y que se espera que así lo haga hasta aprobar la ponencia de Montalbán sin cambios sustanciales.

A este respecto, las citadas fuentes destacan que, en el arranque del cónclave, el presidente del TC, Cándido Conde-Pumpido, calificó de "excelente" el borrador de sentencia elaborado por su 'número dos'.

Cabe recordar que el magistrado Juan Carlos Campo se apartó voluntariamente de todos los asuntos relacionados con la amnistía porque en los informes que firmó como ministro de Justicia para indultar a los condenados por el 'procés dijo que era "claramente inconstitucional".

A su baja se sumó la del magistrado conservador José María Macías, al aceptarse la recusación lanzada por la Fiscalía por entender que estaba contaminado para fallar sobre la amnistía porque como vocal del anterior Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) informó sobre la ley en el marco del trámite parlamentario.

La salida de Macías provocó un profundo malestar en el bloque conservador que ha ido 'in crescendo'. Las fuentes consultadas reprochan el "absoluto secretismo" con el que se gestó la ponencia de Montalbán, a pesar de que finalmente se dio a conocer su sentido en los medios de comunicación antes de que fuera repartida entre todos los magistrados.

Apuntan también a las sucesivos acuerdos adoptados por Conde-Pumpido, desoyendo las peticiones procedentes del sector minoritarío. En este sentido, recuerdan que primero descartó frenar la sentencia de la amnistía por el TJUE y después se limitó a habilitar lunes y viernes para este Pleno, cuando Arnaldo le pidió extender la deliberación a julio. Mientras que, del otro lado, ven en dichas solicitudes "maniobras dilatorias".

Así las cosas, el TC se adentró en el debate sobre uno de los asuntos de mayor trascendencia de los últimos años --junto al 'procés' o el estado de alarma-- totalmente fracturado. Y, en el ecuador de este Pleno monográfico, la brecha ha aumentado.

"La deliberación no existe. Esto es un paripé", afirman algunas voces desde Domenico Scarlatti. Defienden que un verdadero debate implica un intercambio de opiniones que se encuentran para llegar a una solución común, pero aseguran que "esto no está pasando". Solo hay "una sucesión de discursos" aislados que no están provocando una auténtica discusión jurídica.

De acuerdo con estas fuentes, Montalbán únicamente atiende las sugerencias procedentes de la mayoría progresista, que se circunscriben a "cambios cosméticos", de "algún verbo o adverbio", pero nada esencial. Con todo, la división por bloques persiste y se espera que se plasme también en el fallo.

EL BORRADOR DE LA SENTENCIA
La ponencia, de 191 páginas, valida la amnistía argumentando que "el legislador puede hacer todo lo que la Constitución no prohíba explícita o implícitamente", rechazando de esta forma que la prohibición expresa de los indultos generales pueda extenderse por analogía a la amnistía, sobre la que la Carta Magna nada dice.

Respecto a la motivación de la amnistía, que el PP achaca a "una transacción política para asegurar la investidura" de Pedro Sánchez, Montalbán subraya que las leyes siempre responden a "criterios de oportunidad política", de modo que "su porqué es jurídicamente indiferente". Pese a ello, resuelve que esta ley no es un "capricho" porque busca "mayor paz ciudadana".

Solo da la razón al PP en tres cuestiones concretas: ve inconstitucional la "asimetría" para amnistiar a quienes apoyaron y se opusieron al 'procés'; que la ley incluya "una habilitación insólita" para continuar con las "actividades criminales en el futuro"; y que solo imponga escuchar a Fiscalía y a los organismos públicos perjudicados en las causas en el Tribunal de Cuentas para pedir su archivo.

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