El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro,
ha ofrecido a las comunidades cumplidoras que no se acogieron al
Fondo de Liquidez de Autonómico (FLA) la posibilidad de emitir deuda
nueva a tipo cero durante los próximos tres años.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Política Fiscal y Financiera
(CPFF), Montoro ha explicado que este tipo se aplicará también al FLA, lo
que permitirá a las comunidades adheridas no sólo emitir a tipo cero en
2015, sino reestructurar la deuda emitida en 2012, 2013 y 2014. Igualmente, se aplicará a
los préstamos concedidos a través del plan de pago a proveedores.
Además, el Gobierno reestructurará y simplificará los mecanismos para una gestión más
sencilla y eficiente unificando todos estos mecanismos de apoyo a la liquidez en el Fondo
de Financiación a las comunidades. En el caso de los ayuntamiento, se agruparán en el
Fondo de Financiación de entidades locales.
Así, el nuevo fondo global de comunidades tendrá tres modalidades: una facilidad
financiera, el FLA y el Fondo Social. La Facilidad Financiera estará dotada con un máximo
de 12.880 millones para que las comunidades que cumplan sus objetivos de estabilidad,
deuda y periodo medio de pago a proveedores puedan emitir a tipo cero hasta 2017. No
requerirá presentar un plan de ajuste.
El nuevo FLA, en el que se inscriben automáticamente las regiones adheridas hasta hoy al
FLA que no hayan cumplido los objetivos de déficit o las que incumplan el periodo medio
de pago a proveedores. El FLA vigente ha facilitado más de 28.000 millones a las
comunidades.
El Fondo Social, dotado con unos 1.000 millones, servirá para que las comunidades
puedan financiar las deudas con las entidades locales a 31 de diciembre de 2014, que se
deriven de convenios en materia de gasto social. Las comunidades que no se adhieran y
no cancelen por si mismas estas deudas quedarán sujetas a retenciones del sistema de
financiación para realizar estos pagos.
Al sumar todas las cifras, se observa que el Estado ha puesto a disposición de las
comunidades más de 40.000 millones para mejorar su financiación y garantizar la
prestación de los servicios públicos a los ciudadanos, según ha sostenido Montoro.
AHORROS PARA LAS CC.AA.
En cuanto a los ahorros, la restructuración del FLA y del plan de pago a proveedores y el
cambio a tipo cero de todo lo pendiente supondrá un ahorro para las comunidades
adheridas de 1.625 millones de euros.
A esta cantidad hay que sumar los ahorros producidos por medidas anteriores como la
reducción de los tipos del FLA al 1%, el descenso a 140 puntos básicos del mecanismo de
pago a proveedores o el aplazamiento de las liquidaciones negativas. En total, la suma de
todas las medidas eleva los ahorros para las comunidades a 5.552 millones de euros.
Por otro lado, el ministro ha ofrecido también a las comunidades cumplidoras suprimir las
liquidaciones pendientes de los años 2008 y 2009 y aplazar diez años a todas las regiones
la correspondiente al año 2013.
REAL DECRETO EL VIERNES
Asimismo, Montoro ha dicho que el Estado asumirá el coste de la devolución del 'céntimo
sanitario' pese a ser un impuesto que recaudaron las comunidades autónomas, al tiempo
que transferirá a las regiones la recaudación del Impuesto a los Depósitos.
Según el ministro, gran parte de estas medidas se aprobarán por la vía del real decreto el
próximo viernes en el último Consejo de Ministros del año, con el objetivo de que entren en
vigor en enero de 2015.
A su parecer, el principal objetivo de los nuevos mecanismos de financiación es trasladar
a las comunidades la positiva situación del Tesoro Público, que se está financiando a
mínimos históricos. "El Estado se hace responsable de la deuda, la abarata. Todos salimos
ganando", ha señalado.
Ante la pregunta de si estas medidas supondrán un déficit adicional para el Estado,
Beteta ha reconocido que será así, aunque ha dicho que hasta que las comunidades no
decidan si se adhieren o no a la Facilidad Financiera no se puede cuantificar este
impacto.