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MADRID, 13 (EUROPA PRESS)
El Foro Regulación Inteligente afirma que la legislación audiovisual y publicitaria en España "se ha quedado obsoleta y ya no responde a los hábitos de consumo audiovisual de la actualidad", como expone en un estudio sobre la evolución de la forma de consumir contenido audiovisual en los últimos años.
El estudio 'Medios, publicidad y regulación: hacia un paradigma del siglo XXI' de esta iniciativa privada que nace con el objetivo de promover un debate abierto y constructivo sobre la importancia de simplificar y mejorar el entorno normativo en el que se mueven las empresas españolas, recomienda abrir un proceso de actualización, revisión y mejora del marco regulatorio de la publicidad en España, teniendo en cuenta los nuevos hábitos de consumo y la profunda crisis económica que ha provocado el COVID-19.
Según defiende el Foro Regulación Inteligente, la legislación actual data de los años ochenta y "desde entonces no se ha abierto un proceso de revisión de la normativa en profundidad".
"Entretanto, los hábitos de consumo audiovisual han cambiado sustancialmente.
Hemos pasado de la televisión pública que tenía el dominio del mercado a un consumidor de contenido audiovisual multi pantalla y la legislación no se ha actualizado atendiendo a esa realidad", explica en un comunicado.
En el informe se señala que mientras en la década de los años ochenta la televisión pública tenía un claro predominio en el mercado, actualmente su cuota de audiencia es mucho menor en comparación con la de los canales privados.
Además, la televisión de pago ha crecido con el paso del tiempo y ya llega a casi uno de cada tres ciudadanos.
Por otra parte, el desarrollo de las plataformas OTT (servicio de libre transmisión) acumula un rápido crecimiento en los últimos años.
Respecto a las cifras de penetración del consumo de los distintos soportes, la televisión sigue reinando con el 85%, pero casi a la par de Internet que se mueve entre el 77,9% y el 82,1%, dependiendo del criterio de medición.
La radio alcanza un 57,5%, las revistas se mueven en un 29,7%, los diarios llegan al 22,8% y los suplementos se quedan en el 7,4%.
En cuanto a los minutos consumidos diariamente por los españoles en los diferentes medios de comunicación, vemos que su total asciende a 460,1 minutos.
La televisión sigue en cabeza con claridad, alcanzando un total de 210,3 minutos que suponen el 46% del total.
La cuota de internet es del 30%, con unos 139,8 minutos diarios.
Le sigue la radio con el 22% de los minutos consumidos diariamente por los españoles, unos 98,8 minutos diarios.
NUEVO MARCO REGULATORIO La manera en la que se consume contenido audiovisual ha evolucionado, sostienen desde Foro Regulación Inteligente.
"Si bien hay un proceso de convergencia entre hábitos de consumo, este no necesariamente resta potencial al mercado televisivo, que sigue teniendo predominancia frente a internet, contrario a lo que se supone", añaden.
En ese sentido, esta iniciativa afirma que los nuevos medios no han tenido un efecto sustitutivo ante la TV, sino complementario.
"La evolución de la inversión publicitaria también ha sufrido una evolución, pero en este sentido la televisión también sigue siendo el medio a través del cual se canaliza un mayor volumen de inversiones", con 2.127 millones de euros frente a los 1.743 millones de euros de internet, según datos de InfoAdex.
"España tiene una oportunidad de oro para adaptar su marco legislativo.
La trasposición de la Directiva Europea de Servicios de Comunicación Audiovisual (Directiva 2018/1808) y la necesidad de favorecer el crecimiento económico para dejar atrás la crisis provocada por el COVID-19 deberían ser la excusa perfecta para revisar todo el paradigma regulatorio referido a la publicidad en medios", manifiesta el analista económico y director del Foro Regulación Inteligente, Diego Sánchez de la Cruz.
La inversión publicitaria en televisión ha crecido un 12,5% durante los últimos cinco años y hasta el inicio de la pandemia por COVID-19, el gasto se había mantenido estable.
La crisis del coronavirus provocó una gran caída en los ingresos por publicidad de la TV.
En concreto, el descenso ha sido del 48% y, entre marzo y mayo, las televisiones han dejado de ingresar hasta 267,1 millones de euros.
De ahí que la actualización y flexibilización del marco también suponga una oportunidad única para la recuperación económica de varios sectores, en principio de las televisiones y de sus anunciantes.
PARADIGMA PARA EL FUTURO Por todo ello, el Foro Regulación Inteligente reclama "abandonar el paradigma de los años ochenta y perseguir un proceso de reforma regulatoria que derive en una legalidad que obedezca a la realidad mediática actual y a los hábitos de consumo actuales".
Asimismo, el informe concluye que lo que se necesita es una regulación más flexible y menos intervencionista, que permita un mayor grado de autorregulación, así como presión normativa más acotada y menos intervencionista.
"No se trata entonces, de adoptar simplemente las nuevas reglas que marca Bruselas con esta Directiva, sino de ampliar la conversación desde ahora y realizar una transformación más a consciencia y generalizada del marco regulatorio de la publicidad, en línea con lo que ya ha expresado la CNMC, sobre el hecho que los requisitos normativos de la legislación vigente han quedado obsoletos y están llamados a una próxima revisión en el marco de la transposición de la nueva Directiva europea", apostillan.
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