La economía de España se ha basado en el último
decenio en la conocida '
dieta mediterránea', cuyos ingredientes principales eran el 'boom'
urbanístico, el turismo y el consumo interno, y que creaba excelentes platos
minimalistas, de apariencia altamente sugestiva y precio desorbitado, pero
vacíos de contenido culinario y con fecha de caducidad impresa: (2008) y que
provocará en la sociedad española la implementación de nuevos hábitos
socioeconómicos.
El siguiente análisis trata de
los elementos racionales que intervienen en el proceso educacional y su
evidente falta de interconexión, plasmada en las endémicas tasas de fracaso
escolar y en la escasa o nula implicación de las autoridades educativas,
agravado por el drástico descenso de ingresos del Estado y Comunidades
Autónomas y sus efectos colaterales en los presupuestos educativos para el
Quinquenio 2012-2017.
Así, según ,
Público, la crisis
habría obligado a
recortar los presupuestos de Educación de las comunidades autónomas
en 2011 (de quien depende más del 80% del gasto educativo) en casi 1.600
millones de euros con respecto a 2010 y la agencia de
calificación Fitch ha advertido que es
" imprescindible reformar el
sector sanitario y educativo porque estas partidas representan el 60% de
sus presupuestos, además de añadir que la nota a las
regiones españolas dependerá de cómo resuelvan sus problemas de liquidez y
tesorería".
Según
el G-14, la profunda recesión del mercado inmobiliario ( con
un desplome de ventas del 31,9 % en el tercer trimestre del 2011), conllevará el
subsiguiente endeudamiento crónico de los ayuntamientos y Comunidades
Autónomas y según la agencia EFE, la agencia de calificación de
riesgos Standard&Poor’s (S&P) calcula que el déficit de las comunidades
autónomas ascendió en el 2011 al 2,1 % del PIB ) , por lo que no es
descartable que muchas Comunidades se declaren insolventes y cedan las
Competencias de Sanidad y Educación al Gobierno Central, quien se
vería obligado a incrementar sus gastos por cuenta corriente y
haría imposible el objetivo de alcanzar para 2012 un Déficit por
Cuenta Corriente del 4,4 %.
Además, el drástico descenso
de los ingresos del Estado y el bestial incremento de las prestaciones de
desempleo (en el 2012 serán necesarios 40.000 millones) , provocará la aparición
de Déficit de la Seguridad Social para el Quinquenio 2012-2017, lo
que conllevará una dramática reducción de los subsidios sociales que
afectaría a la duración y cuantía de las prestaciones de desempleo, a las
pensiones de jubilación y viudedad y a la Educación y Sanidad pública , gratuita
y universal ( con la implantación del copago) , no siendo
descartable la utilización de la
"hucha de las pensiones" (
estimada en 66.000 millones de Euros) para poder sufragar las necesidades del
Estado en el Bienio 2.012-2013.
Presumiblemente, ,la recesión económica que se
avecina originará la desaparición de los Centros Concertados al
desaparecer las subvenciones públicas ,( los cuales deberán reciclarse en
Privados o extinguirse por inanición económica), quedando
los centros privados como
paradigma de la excelencia educativa y refugio exclusivo de las
clases económicamente solventes. Así, según el portavoz
de la Federación de Religiosos de la Enseñanza, Luis Centeno, la situación
es especialmente preocupante en Islas Baleares, Castilla-La Mancha y en
especial en la Comunidad Valenciana donde alrededor de 450 colegios concertados
reclaman al Gobierno de la Generalitat una
cantidad que ronda los 30 millones de euros.
Por otra parte, el aumento de la población escolar de
origen inmigrante (12,2 % del total de población escolar) y
la irregular distribución de la misma en los centros docentes sostenidos con
fondos públicos (un 80% va a la escuela pública y solo el 20% a colegios
concertados) , ha conllevado la necesidad de ingentes medios
materiales y humanos y el consiguiente aumento de las partidas presupuestarias
que no podrán materializarse en el próximo Quinquenio debido a la recesión
económica , quedando la enseñanza pública convertida
en la mayoría de los casos en guetos de inmigrantes .
Todo ello acelerará la previsible fractura social
y aunado con la agudización de la crisis económica podría provocar
la aparición de sentimientos xenófobos en la población
española, (debido al recorte de la oferta laboral y consecuente
feroz competencia por los puestos de trabajo), la proliferación de insalubres
poblados ilegales y la conversión de numerosos barrios periféricos en auténticos
guetos de inmigrantes..
Desaparición de la gratuidad del tramo 0-6 años
(Educación Infantil) , quedando el mantenimiento de las guarderías
infantiles en manos de ayuntamientos y Padres de Familia, lo
que supondrá la extinción de cerca de 10.000 plazas de Profesores que deberán
reciclarse para incorporarse a los nuevos parámetros de la Educación
Primaria.
En esta pasada década, el insuficiente apoyo
institucional y ausencia de la necesaria flexibilidad laboral en las empresas
para lograr la conciliación de la vida laboral y familiar en la pasada
década, ha provocado la proliferación de
guarderías infantiles públicas y privadas .
Según datos del
Ministerio de Asuntos
Sociales, actualmente habría
400.000 plazas de guardería en España ( la mitad de las necesarias), pero
la crisis económica provocará que las Comunidades y Ayuntamientos se
desentiendan de pagar el 60 % de los gastos de funcionamiento que les
corresponde dejando todo el coste en manos de los progenitores, lo que
aunado con el ingreso en la lista de parados de uno o ambos cónyuges provocará
su progresiva desaparición al desaparecer su necesidad.
¿Nueva Reforma de la Educación?:
La declaración de insolvencia de numerosas Comunidades Autónomas forzará al
Gobierno Central a asumir las competencias educativas para todo el
Estado lo que aunado con el drástico recorte de inversiones que se
prevén debido a la caída en picado de los Ingresos del Estado, podría
obligar al Gobierno Central a promulgar una nueva Ley Orgánica de la
Educación en el próximo Quinquenio con los siguientes tramos o
Etapas:
Instauración del tramo 6- 14 años como
Educación General Básica Obligatoria (EGBO),que llevará
aparejada la desaparición del Segundo Ciclo de la Educación Secundaria y la
necesaria incardinación en el futuro Bachillerato de cerca de 10.000 profesores
del Segundo Ciclo de Secundaria.
Así, la nueva Educación Primaria estará impartida por
Tutores Generalistas (con dominio del Inglés y de las lenguas vernáculas en
los territorios con lengua diferenciada), que impartirán todas las
materias y que sufrirán un incremento de su horario lectivo semanal hasta
alcanzar las 25 horas , del ratio de alumnos ( del 13,5 % actual al 20 %)
y una notable reducción de sueldo.
En esta Etapa se primarán las competencias lingüísticas (
comprensión y expresión oral y escrita) y matemáticas ( cálculo mental,
operaciones y comprensión y resolución de problemas), impartiéndose
la Plástica , Música y Educación Física en Inglés por la Tutora Generalista.
Asimismo, será objetivo fundamental la adquisición de
hábitos básicos para la maduración personal del niño , como la necesidad
de unos horarios reglados; adecuada alimentación; motivación a la lectura;
valoración del esfuerzo personal como vehículo de satisfacción y superación
individual así como el fomento del ahorro ante el futuro mediato.
Hasta el momento actual, su inadecuada adquisición (o
incluso ausencia total de ellos en los casos más extremos), ha conducido a la
aparición de niños superconsentidos e hiperprotegidos con fácil
tendencia a la frustración ante el menor revés o dificultad y con serios
problemas de concentración e interiorización de los contenidos escolares debido
al uso abusivo de todo tipo de medios audiovisuales en su entorno familiar,
derivando en muchos de los casos en adicción severa.
En cuanto a la futura Secundaria, quedará reducida al
actual Primer Ciclo (12-14 años), siendo impartida por
profesores polivalentes (todoterreno) que verán aumentado su horario
lectivo hasta las 21 horas semanales, el ratio de alumnos del 11 % actual al 15
% y su cuota parte correspondiente en cuanto a la disminución de su sueldo
.
En esta Etapa, además de la consecución de los objetivos
académicos propios de este nivel, se dará prioridad a la transmisión de valores
en desuso en la sociedad actual , como la necesidad del diálogo y comunicación
interpersonal para resolver conflictos y la valoración del esfuerzo personal
para lograr metas concretas y de paso finiquitar la actual asincronía entre los
idearios de la escuela y el resto de la sociedad.
Con ello se conseguirá reconducir el lamentable adelanto
e intensificación de los rasgos típicos de la adolescencia ( pasotismo y
rebeldía), fruto de la imagen
transmitida por la publicidad y los medios de comunicación para
lograr acelerar la llegada de nuevos consumidores y la silenciosa
revolución conocida como "Golpe de mano incruento" por parte de los
adolescentes, convirtiéndose en muchos de los casos en vulgares déspotas
y basando su actuación en la ley del mínimo esfuerzo y máximo provecho,
refrendado con la obtención de todo tipo de caprichos materiales
La manifiesta inoperancia funcional de la
LOGSE,LOCE, LOE y demás sopas de letras basadas en
la falacia de la promoción automática o semiautomática, falta
de valoración del esfuerzo personal y pérdida vergonzante de la autoridad del
profesor (traducido en actitudes de inhibición por parte del Profesorado
de ESO cercanas al 30% y aumento de las bajas laborales hasta
alcanzar cifras del 17% según Vid. Esteve, 1995),se ha visto reflejada
en las tasas insultantes de fracaso escolar en la Educación
Secundaria Obligatoria (30 %) , las raquíticas tasas de población escolar
(21%) que alcanzan el nivel de Secundaria Postobligatoria (Bachillerato y FP de
Grado medio y los decepcionantes resultados cosechados en lo sucesivos Informes
Pisa ( en el último realizado en el 2009 , los resultados siguen
por debajo de la puntuación media de los países de la OCDE , situando a España
en el puesto 26 de 34).
Dichos jóvenes no conseguirán
la titulación mínima exigida para la incorporación al mundo laboral, lo que les
llevará a convertirse en mano de obra no cualificada y fácilmente explotable.
Así, según el informe del MEC “Datos y Cifras del Sistema
Universitario Español 2010-2011”, de los más de cuatro millones de
parados en España, el 21,3% tienen Educación Primaria, el 37,1%, Primera etapa
de Educación Secundaria, el 22,4% son de Segunda etapa de Educación Secundaria y
sólo el 10% son universitarios.
Implementación del nuevo Bachillerato de tres
años de duración ( 14-17 años): Retornaríamos así a escenarios ya olvidados de los
años 70 (BUP), impartiéndose en los dos primeros años materias básicas comunes
para todos los alumnos y en el Tercer año el alumno deberá optar entre las
Opciones de Ciencias, Letras y Tecnología, debiendo superar un posterior curso
académico de un año similar al antiguo COU (Curso de Orientación Universitaria)
como paso previo a la entrada en la Universidad y el nivel de exigencia se
elevará en consonancia con las exigencias del Plan Bolonia, con lo que sólo los
alumnos con media de Notable en Bachillerato podrá pasar a la Universidad,
debiendo el resto optar por la FP de Grado Superior.
Revitalización de la Formación
Profesional :La Formación Profesional siempre ha sido la gran
Cenicienta de nuestro obsoleto sistema educativo, por lo que resulta
imperioso un Redescubrimiento de la Formación Profesional por parte de la
Sociedad y Autoridades Educativas y para lograrlo,
deberá contar con las necesarias inversiones en equipamiento y material humano y
estar interconexionada con empresas punteras en I+D para así conseguir
profesionales que puedan afrontar los retos de la vertiginosa revolución
tecnológica de la sociedad virtual y global en que vivimos.
Asistiríamos así a un Ciclo Formativo de Grado
medio al se podrá acceder después de haber obtenido el título
de la nueva Educación General Básica y Obligatoria (EGBO) o
bien haciendo una prueba específica de acceso a grado medio para la que será
necesario tener 14 años y un Ciclo Formativo de Grado
superior:al que se podrá acceder después de haber obtenido el
título de FP Grado Medio , Bachiller o haciendo una prueba específica de
acceso a grado superior para la que será necesario tener 17
años.
La nueva ley establecerá también en los Ciclos Formativos de Grado
Superior la necesidad de finalizar con un Módulo de Proyecto,
similar al de las Ingenierías y tras haber terminado un Ciclo Formativo de
Grado Superior (CFGS) se podrá acceder a algunas diplomaturas y
licenciaturas universitarias compatibles con la temática estudiada durante el
ciclo.
Promulgación de una Nueva Ley Orgánica de
Universidades, que acabará con la política de
subvenciones públicas a Universidades públicas con escasa o nula
vinculación con grupos empresariales innovadores.
En los años setenta , asistimos en España a la
Proliferación irracional de Universidades públicas y privadas ,
motivada en la mayoría de los
casos por intereses económicos e ideológicos y por el
aldeanismo de los políticos autonómicos. Así, en 1984, España
contaba con 34 universidades y 700.000 estudiantes y en el 2011 serían un
total de 76 universidades ( 48 Públicas y 28 privadas) y 1.600.000
estudiantes.
Sin embargo, el descenso de la tasa
de natalidad ( estimaciones de un descenso del número de estudiantes
universitarios del 1,5% medio anual) y la crisis económica provocará un descenso
acusado de la tasa de población universitaria y la extinción de incontables
universidades, , quedando el resto reducidas a meras expendedoras de títulos que
conducirán al futuro licenciado a optar entre minijobs seiscieneuristas e
interinidad vitalicia,(excepción hecha del funcionariado público y las
élites universitarias) o emigrar a países tecnológicamente avanzados de
nuestra área geográfica.
Convendría recordar que en estos
últimos años, España habría sido pionera en los campos de energía renovable
( fotovoltaica, biomasa y eólica) , telecomunicaciones,
biofarmacéutica, biotecnología, oceanografía , ecoindustria ,infraestructuras ,
construcción naval, automotriz, máquina herramienta y sector
financiero pero según las últimas cifras publicadas por el Instituto
Nacional de Estadística (INE), en el 2011 más de
62.000 españoles emigraron a países europeos ,( la mayoría
jóvenes universitarios en busca de un primer empleo).
Ello se traducirá en una fuga masiva
de cerebros que aunada con el drástico recorte de inversiones en
I+D+i terminará por convertir a España en un país
tercermundista a nivel de investigación
e innovación,condenado a comprar patentes extranjeras
y producir productos de bajo perfil tecnológico que
requieran mano de obra de escasa o nula cualificación y
fácilmente explotable.
De todo ello se deduce la
necesidad urgente de un Pacto educativo a tres bandas: (Asociaciones de Padres,
Profesorado y Autoridades Educativos) para consensuar los valores que se
deben transmitir y los mínimos educativos que se deben lograr así como
establecer el calendario de aplicación de dicho pacto y la cuantificación
económica de la inversión educativa, intentando por un lado que en breve plazo
de tiempo se logre salir del furgón de cola educativo de Europa y por otro
paliar la inevitable fuga de cerebros al exterior.