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Etiquetas:   CONSTITUCI N EUROPEA   -   Sección:  

El Parlamento Europeo ratifica la Constitucin porque 'traer beneficios a los ciudadanos'

Daniel Sanabria
miércoles, 12 de enero de 2005, 12:33 h (CET)
El pleno del Parlamento Europeo, tras un debate el prximo martes en Estrasburgo, aprobar el 12 de enero un informe sobre la Constitucin Europea en el que recomienda con fuerza su ratificaci n porque, a su juicio, es "una importante mejora" respecto a los textos existentes, "aportar un marco estable y duradero para el futuro desarrollo de la Uni n Europea (...), permitir nuevas ampliaciones" y traer beneficios "perceptibles" para los ciudadanos.

Redaccin / EP
La Euroc mara confa en que la ratificaci n se producir en todos los Estados miembros antes de la segunda mitad de 2006, con el fin de que la Constituci n entre en vigor el 1 de noviembre de ese ao. El informe se aprob en la comisin parlamentaria por 20 votos a favor, tres en contra y tres abstenciones.

El informe, elaborado por el popular espa ol Iigo M ndez de Vigo y el socialista britnico Richard Corbett, dice que la Constituci n, dar mayor claridad sobre la naturaleza y objetivos de la Uni n; ms eficacia; m s presencia en el mundo; ms democracia y m s derechos para los ciudadanos. En resumen, la Constitucin representa "un compromiso adecuado y una importante mejora de los Tratados existentes". Una vez que entre en vigor, reportar "beneficios perceptibles" para los ciudadanos, a travs de parlamentos nacionales y europeo, los Estados miembros (entidades regionales y locales) y las instituciones europeas.

En cuanto a las crticas a la Constituci n, el informe apunta que "no se corresponden con el contenido real" del texto ya que "no conducir a la creaci n de un superestado centralizado, no debilita la dimensin social de la Uni n sino que la fortalece, y no pasa por alto las races hist ricas". De este modo, niega las ideas lanzadas en Reino Unido, Francia, Polonia o Espaa, respectivamente.

Tal y como expone el texto, "queda garantizado que la Uni n nunca se convertir en un superestado centralizado y todopoderoso", ya que hace hincapi en la descentralizacin y en la "obligaci n de respetar la identidad nacional de los Estados miembros, inherente a las estructuras fundamentales polticas y constitucionales de stos".

Subraya pues claro que compete a los pases miembros decidir sobre su estructura auton mica y local.

Entender la Unin
La Constituci n, explican los ponentes, facilitar que el ciudadano entienda qu es la Unin y cu les son sus fines. En lugar de directivas o reglamentos se hablar de leyes europeas y de leyes marco. En vez de un complejo conjunto de tratados habr "un nico documento" m s sencillo y en el que se definen las competencias y los lmites de la actuaci n comunitaria, as como las relaciones con los Estados miembros.

La incorporaci n de la Carta de Derechos Fundamentales en la Constitucin y el hecho de que los ciudadanos puedan hacer uso de su derecho de iniciativa para presentar propuestas legislativas a la UE son claros ejemplos del refuerzo que la Constituci n supone en el campo de los derechos de los ciudadanos de la Unin, estiman los diputados.

Por otra parte, valoran que precisa los fines de la UE, entre ellos la cohesi n econmica, social y territorial, e incluye una cl usula de solidaridad por la que los Estados puedan recibir apoyo de la Unin en caso de un ataque terrorista o de una cat strofe natural.

El texto que votar la Euroc mara tambin celebrar que un mayor nmero de decisiones vayan a tomarse por mayor a cualificada en vez de por unanimidad, de modo que la Unin podr funcionar con menos riesgo de sufrir vetos. La eficacia se ver reforzada asimismo por unas presidencias m s largas (dos aos y medio en lugar de seis meses) y por la reducci n del nmero de comisarios a partir de 2014.

Por otro lado, se ampl an las posibilidades de llegar a soluciones entre varios Estados miembros, cuando no todos quieran ir al mismo ritmo o no deseen seguir las mismas polticas, a trav s de las denominadas cooperaciones reforzadas.

La nueva figura del Ministro de Asuntos Exteriores, que ser vicepresidente de la Comisi n y al mismo tiempo presidir el Consejo de Asuntos Exteriores, reforzar la presencia de la Unin en el mundo. En la actualidad sus responsabilidades se reparten entre dos personas, una en el Consejo (el Alto Representante de la Pesc, que ahora es Javier Solana) y otra en la Comisi n (el comisario de Relaciones Exteriores, actualmente Benita Ferrero-Waldner).

Un elemento de la Constitucin muy valorado es el Parlamento Europeo tendr un papel ms reforzado, con poder para elegir directamente al presidente de la Comisi n Europea y equiparado por el Consejo para aprobar cualquier gasto presupuestario. Por otro lado, los parlamentos nacionales recibirn las propuestas legislativas en tiempo real para poder contribuir al debate antes de su adopci n.

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